实施办法
天津市科技工作者创新
创业服务中心
天津市科技工作者创新创业服务中心
 
科技信息企业推广应用服务
 
项目管理办法
 
(2017年) 
 
第一章 总则
 
第一条 为推动我市科技信息推广应用服务项目的顺利实施,确保项目的运行质量和产出绩效,根据《中国科协项目管理办法(试行)》等有关文件规定,制定本办法。
第二条 本办法是对科技信息企业推广应用服务项目实施有效管理和质量控制的基本准则,也是对项目管理文件及项目合同书的细化和补充。
第三条 作为实施主体的双创中心在项目实施过程中,按照保障效率、质量和绩效的原则,严格执行本办法。
第四条 双创中心本着认真负责的态度,坚持财政资金的公益性要求,诚实守信,依法合规开展项目工作。
 
第二章 任务和目标
 
第五条 双创中心在合同期内完成以下任务:
(一)针对具有一定创新能力的本土企业开展科技信息推送。选择有科技创新活动和专利信息需求的企业进行认证和数据库使用注册;新增符合项目要求的专利信息应用企业不少于500家;组织数据库系统检索培训、对企业应用跟踪服务、帮助企业实现信息挖掘、转化应用,培育应用企业成果,采集分析应用成效等公益性服务。
(二)持续培育天津市地区专利信息服务体系,巩固和发展专利信息服务子站。
(三)组织开展实施知识产权战略宣讲活动,参加实施知识产权战略巡讲活动的企业科技人员不少于300人。帮助企业提高对知识产权制度规则的认知和对专利信息开发应用意识;开展企业专利应用工程师培训,培训企业科技人员不少于1000名,其中企业中高级管理人员参训人员比率不少于50%;帮助企业培训专利转化应用人才。
(四)从专利信息应用企业中优选100家有具体服务需求的企业重点扶持、培育,引导企业与中国科协企业创新服务中心确定的专业服务机构对接,协助专业服务机构提供系列化的专利信息精准服务。
(五)辅导既往重点企业快速转化专利信息为生产力,培育企业转化应用专利信息新增典型案例不少于50个。
(六)项目完成期限为合同生效至当年12月15日。
 
第三章组织实施
 
第六条 双创中心将项目工作纳入单位年度重点工作计划,明确责任人,履行管理责任,建立健全项目制度,完善项目工作机制,保障实施所需的各种条件,确保项目顺利实施。
第七条 双创中心实行主要负责人责任制,按照体制内推动的原则,组织项目工作团队,按照任务合同书任务要求,采取切实有效措施,规范实施项目。
第八条 双创中心按照项目合同书确定的计划进度实施项目。
第九条 双创中心严格遵循体制内推动的工作原则,与应用企业签订保密协议。专利信息检索系统网络2.0版“创建用户”环节应严格按照天津市市场主体信用信息公示系统对企业性质进行确定。
第十条  主要面向企业的高、中级管理人员、一线研发人员和知识产权管理人员进行不少于6小时的专利应用工程师培训,培训内容包括:(1)专利制度规则等基础知识;(2)专利信息资源网络版系统操作;(3)专利信息数据挖掘分析方法;(4)专利信息应用企业典型案例等。培训会现场发放《企业专利应用实务100问》/人·本、《企业专利信息利用》/企业·套及其他相关材料。
第十一条  主要面向企业的科技人员、科研单位科技工作者、高校科技工作者及党政部门干部进行不少于3小时的知识产权战略巡讲,内容包括:(1)国家知识产权战略纲要;(2)企业知识产权战略;(3)知识产权保护与运用;(4)知识产权运用企业案例。宣讲会现场同时发放《企业专利应用实务100问》/人·本、《企业专利信息利用》/企业·套及其他相关材料。
第十二条  培训及巡讲过程要全程记录,并保存以下资料备查:(1)开展培训的通知、课程安排、培训时间等;(2)参加培训人员签到表;(3)培训过程的照片、影像资料、授课内容资料等;(4)每次培训活动的工作小结或信息简讯;(5)参加培训企业的意见反馈和需求反映。
第十三条  针对重点、优质企业配发服务券,筛选确定标准如下:(1)根据企业检索量、遴选量、下载量等指标,选取专利数据库使用活跃的企业。(2)既往出应用成果的企业。(3)企业高层领导重视,工作配合度高的企业。(4)科技信息服务总站监测企业使用服务券,分次配发,可收回 、调配。每个企业配发服务券上限10000元。
第十四条 服务券主要用于帮助企业开展以下四方面的专利信息精深服务:(1)产业技术咨询服务:企业、专业机构服务项目金额≧20000元/项目,企业可使用服务券10000元/项目。(2)专利分析研究:企业 、专业机构服务项目金额≧20000元/项目,企业可使用服务券10000元/项目。(3)专利文献翻译标引:企业 、专业机构服务项目金额≧1000元/项,企业可使用服务券500元/项。(4)专利代理查新服务:企业 、专业机构服务项目金额≧4000元/发明专利/项,企业可使用服务券2000元/项;企业 、专业机构服务项目金额≧2000元/实用新型/项,企业可使用服务券1000元/项;企业 、专业机构服务项目金额≧1000元/外观设计/项,企业可使用服务券500元/项;企业 、专业机构服务项目金额≧1600元/专利查新/项,企业可使用服务券800元/项。
第十五条 专利信息应用企业典型案例暨企业科技信息应用成果报告主要包括:(1)参考借鉴的国外专利公开号、名称、简要技术要点;(2)参考借鉴的研发技术及与案例企业的关系;(3)企业为此项研发投入的人力财力情况;(4)企业应用专利信息产生的新技术、新产品和新专利情况;(5)企业应用专利信息所产生的新增直接经济效益和间接经济效益等;(6)提高专利意识,建立健全知识产权工作体系情况;(7)促进企业科协组织建设情况。
第十六条 项目实施过程中,双创中心应以月报、中期报告等形式向中国科协企创中心汇报项目完成情况,及时报告项目执行中发生的重大事项。
第十七条 双创中心及时做好项目验收准备工作,并提交项目执行报告及绩效材料。
第十八条 双创中心接受中国科协企创中心组织开展的实地检查、中期评估、终期验收和项目审计等工作。
第十九条 双创中心应建立完整项目档案,妥善保管与项目有关的材料。要遵守保密协议,不得公开宣传和发布。
 
第四章中期评估
 
第二十条 6月底以前科技信息服务券配发使用率不低于40%,截至7月底项目中期评估前,双创中心应完成下列工作目标:
 (一)新增符合本规定要求的专利信息企业推送500家。
 (二)举办实施知识产权战略巡讲活动,参加的企业科技人员不少于300人。
 (三)参加专利应用培训课程的人员不少于合同任务规定的30%(300人)。
第二十一条 中期评估内容主要包括:
 (一)中期任务目标完成的数量和质量。
 (二)项目执行进度以及项目调整情况。
 (三)项目实施有效性和规范性。
 (四)项目机制、支撑条件和保障措施的健全性。
第二十二 中期评估时双创中心应提交以下材料:
 (一)项目合同书复印件。
 (二)项目中期执行报告。
 (三)重要工作文件,如:与企业签约的保密协议、注册企业名录、科技信息服务券配发情况、重点应用企业跟踪情况、举办实施知识产权战略宣讲和专利应用工程师培训活动的有关资料、重大变更申报函及批复等文件。
 (四)项目工作成果的技术资料、多媒体资料和图片资料等。
 
第五章 项目验收
 
第二十三条 项目验收的时间节点为合同当年12月15日,双创中心应及时做好项目验收的准备工作,按照要求提交相关材料。
第二十四条 项目验收以项目招投标文件、项目合同书、项目实施方案和本办法为依据。
第二十五条 双创中心应按照验收工作要求提交以下材料:
(一)项目执行报告。
(二)企业应用典型案例材料。
(三)实施方案、过程管理与质量控制相关文件和资料。
 (四)有关重要工作文件,如:与企业签约的保密协议、注册企业名录、科技信息服务券配发使用情况、对接专业机构情况、知识产权战略宣讲活动情况、专利应用工程师培训的有关资料,重大变更申报函及批复文件。
(五)项目工作成果资料、多媒体资料和图片资料。
(六)本单位本项目制度材料等。
 
第六章  组织管理
 
第二十六条 双创中心建立不少于3人的专业化项目工作团队。
第二十七条 双创中心召开专利信息应用工程师培训会,积极扩大专利信息推广应用的宣传力度;培训企业专利工程师不少于1000人。
第二十八条 定期举办企业应用成果座谈会,搭建企业交流平台,探索企业应用既有专利信息产生新专利、新工艺、新产品的方式方法,减少企业研发投入,提高企业核心竞争力。
第二十九条 定期走访企业,深入了解企业实际需求,现场指导企业对专利信息检索系统的应用。
第三十条 每月召开工作交流会和座谈会,总结好的工作经验和做法,提高项目工作人员队伍的整体素质,推动建立科技信息企业推广应用项目工作简报制度。
 
第七章  经费管理
 
第三十一条 本项目提供的专利信息检索系统网络2.0版只限于服务企业、科研院所、高校开发新技术、新产品,不用于其它之目的。不向服务对象收取任何形式的管理费、中介费和服务费等。
第三十二条 强化主体责任。双创中心法定代表人对本单位项目经费管理使用的真实完整性、合法合规性负责。
第三十三条 规范项目经费支出管理。双创中心须正确实施会计核算,建立独立账目、支出明细账。项目经费单独核算、专账管理、专款专用。不得将专项经费与本单位基本支出混合记账、核算。
第三十四条 双创中心须加强项目经费支出审批管理,严格按照项目预算确定的科目和范围支出。不随意改变项目经费用途,不无预算、超预算支出。
第三十五条 会议费支出执行《中央和国家机关会议费管理办法》(财行[2013]286号)文件规定。
第三十六条 培训费支出执行《中央和国家机关培训费管理办法》(财行[2013]523号)文件规定。
第三十七条 专家咨询费是指在项目实施过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。应按照国家规定的标准和给付方式支付。专家咨询费不得支付给本单位工作人员。
第三十八条 专聘人员费是指在项目实施过程中支付给项目成员中没有工资性收入的相关人员和临时聘用等人员的劳务性费用。
第三十九条 以下支出内容不得在项目专项经费中列支:
(一)单位人员经费支出。
(二)应纳入单位基本支出预算开支的各项费用,如单位日常办公费、出国费、公务接待费、公务车辆运行费及加班餐费等支出。
(三)土建工程、办公设施的维修改造支出。
(四)罚款、还贷、捐赠、赞助、对外投资等费用。
(五)仲裁、纠纷及经济赔偿费用。
(六)与本项目无关的其他费用。
 
第八章  附则
 
第四十条 本办法自印发之日起执行。
第四十一条 本办法由天津市科技工作者创新创业服务中心负责解释。